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大型复杂项目如何提高招标采购效率

发布人:比比招标采购网    发布日期:2019-06-14



近期招标采购市场大宗项目比较多,尤其是天然气管网项目,对于大型复杂项目如何招标,一直是业内的痛点和难点。本文将通过“天燃气管网项目”入手来,探究和分析应该如何提高招标采购效率,供业内同业者参考。


招标代理机构


随着天然气市场的快速发展,天然气已经逐步成为广东省城市生活和生产的主导能源之一,用气安全显得十分关键。为配合天然气市场的发展,广东省早已明确加快建设“全省一张网”。为促进全省天然气能源的加快利用和市场稳定,广东省根据省内天然气市场需求发展态势和资源状况,统筹规划研究全省天然气管网体系。笔者结合自身实际经验,对目前天然气管网建设招标过程的思考,就如何提高项目建设过程的招标效率,提出自己的一点浅薄的意见。


宏观把握,合理分配项目批次


全省天然气管网体系的招标存在着项目数量多、项目类型多、涉及地区广等问题,需要进行宏观把握,合理分配项目采购批次和顺序。将所有的项目归类起来合理有序地进行招标活动,有效提高招标效率,极大程度缩短招标所需的时间。


减少招标过程的时间浪费


招标过程中经常出现审批流程缓慢、澄清答疑时间延误等问题导致招标过程时间延长。如何减少招标过程的时间浪费,将有效提高招标效率,极大程度缩短招标所需的时间。从招标人的角度考虑,笔者认为有以下几种方法:


(1)正确引导,规范招标人自身的组织行为,提高计划意识,在预算和计划编制方面进一步提高效率及准确率,避免不必要的澄清答疑。


(2)严格依据招标预算,制定实施招标计划年度方案。尽量避免临时招标、紧急招标,以确保招标的效率和质量。


(3)制定良好的管理体制,提高内部流程的审批效率。某些涉及金额较小,非重点项目可以简化审批流程。


(4)委托有经验的第三方代理机构,组织招投标采购流程,确保招标工作平稳、高效、有序开展。


(5)制定招标文件范本,提高招标文件的质量及编制效率。


(6)做好市场调研,从最新的市场发展情况出发,避免不必要的流标因素。


遵守法规,规范流程


招标过程需严格遵守法律法规的要求,规范招标流程,才能避免在招标过程中犯错,提高招标效率,保证所有项目顺利按时、按质完成。所有项目均需按规定的时限认真审核确认招标公告和招标文件,按时发布招标答疑、按时抽取评标专家、按时审核投标供应商资格、按时签订采购合同,按合同规定时间验收等。招标效率的高低,在很大程度上取决于招标人是否按规定的时限做好各环节的工作。招标代理机构必须按规定的时限要求开展工作,而且要建立健全内部各项制度,明确内部各部门和工作人员的职责,招标活动的决策和执行程序要具体明确,要互相监督和制约。


组建强大的队伍


招标效率的高低,直接取决于招标代理机构内部各项制度建设和工作人员的综合素质。强化责任,努力培养专业化队伍是必不可少的一步。全省天然气管网体系的招标是连续性、程序性、公开性的工作。工作战线比较长,为最大限度满足招标人和供应商的需要,必须培养一支业务精通、敢打硬仗的队伍。要在统一思想认识,建立健全各项制度,明确工作职责的基础上,协调配合,狠抓各项制度落实,狠抓各项工作的考核;在保证质量的前提下,千方百计提高工作效率。首先,要加强队伍的教育和管理,培育和评选业务骨干和能手,树立先进典型,努力提高队伍的专业化水平和整体综合素质。其次,壮大队伍力量,在提高现有工作人员专业化水平和综合素质的基础上,改善队伍的知识结构和年龄结构,提高队伍的综合能力。


综上所述,笔者认为,要在天然气管网项目招标采购活动中提高效率,不仅是招标人的事,而且与招标人相关的所有当事人及监督管理部门等方方面面的协调配合,任何一方的缺位和不配合,都会直接影响招标效率的提高。招标就像一个链条,环环相扣,只有各方参与者共同配合,共同提高工作效率,才能实现招标的高效率。


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